Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yaklaşık 383 milyon lira bedelle gerçekleştirilen "Malzemeli Yemek, Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı" ihalesi, tercih edilen ihale yöntemi, teklif süreci ve davet uygulaması nedeniyle kamuoyunda tartışma konusu oldu. Elektronik Kamu Alımları Platformu'nda (EKAP) yayımlanan ihale sonuç ilanındaki bilgiler, ihale sürecine ilişkin çeşitli değerlendirmeleri beraberinde getirdi.
EKAP kayıtlarına göre, 2026/1252068 ihale kayıt numarasıyla gerçekleştirilen hizmet alımı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (b) bendi kapsamında pazarlık usulüyle yapıldı. Yaklaşık maliyeti 382 milyon 985 bin 249 lira 46 kuruş olarak belirlenen ihale, 380 milyon 716 bin 911 lira 13 kuruş bedelle sonuçlandı.
İhale kapsamında, 1 Ağustos-31 Aralık 2026 tarihleri arasında Şanlıurfa merkez ile ilçelerdeki devlet hastaneleri ve ağız ve diş sağlığı merkezlerinde yemek üretimi, dağıtımı, servisi ve sonrası hizmetlerin yürütülmesi öngörülüyor.
PAZARLIK USULÜ DİKKAT ÇEKTİ
İhalenin, Kamu İhale Kanunu'nun 21/B maddesi kapsamında pazarlık usulüyle yapılması tartışmaların merkezinde yer aldı.
Söz konusu madde; doğal afet, salgın hastalık, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani gelişen olaylar ile idare tarafından önceden öngörülemeyen ve işlemin ivedilikle sonuçlandırılmasını gerektiren durumlarda uygulanabiliyor.
İhalenin bu yöntemle gerçekleştirilmiş olması üzerine, kamuoyunda bu usulün uygulanmasını gerektiren şartların neler olduğu yönünde sorular gündeme gelirken, haberin hazırlandığı ana kadar Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından konuya ilişkin ayrıntılı bir açıklama yapılmadı.
TEK GEÇERLİ TEKLİF KALDI
EKAP'ta yer alan bilgilere göre ihale dokümanını 4 firma indirirken, 3 firma teklif sundu. Yapılan değerlendirme sonucunda yalnızca 1 teklif geçerli kabul edildi ve ihale Ankara merkezli AŞSA Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldı.
İhale hukukunda tek geçerli teklif kalmasının tek başına mevzuata aykırılık anlamına gelmediği bilinse de, rekabetin sağlanması açısından ortaya çıkan tablo kamuoyunda farklı değerlendirmelere neden oldu.
ŞANLIURFA FİRMALARI NEDEN DAVET EDİLMEDİ ?
İhalenin ardından Şanlıurfa'da faaliyet gösteren bazı sektör temsilcileri, kentte uzun yıllardır kamu kurumlarına hizmet veren bazı firmaların davet sürecinde yer almadığını öne sürdü.
Söz konusu iddialar herhangi bir resmi denetim raporu, idari inceleme veya yargı kararıyla doğrulanmış değil. Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü de haberin yayına hazırlandığı saate kadar bu iddialara ilişkin ayrıntılı bir açıklama yapmadı.
150-160 MİLYONLUK İHALE 380 MİLYON TL'YE VERİLDİ İDDİASI
İhalenin yaklaşık maliyetinin belirlenme yöntemi de kamuoyunda tartışılan başlıklardan biri oldu.
Sektörde faaliyet gösteren bazı temsilciler, benzer hizmetlerin daha düşük bedellerle gerçekleştirilebileceğini ileri sürerken, hizmetin 150-160 milyon lira seviyelerinde tamamlanabileceğine yönelik değerlendirmeler de dile getiriliyor. Ancak bu değerlendirmeler de herhangi bir resmi bilirkişi raporu, Sayıştay denetimi veya yargı kararıyla doğrulanmış değil.
Kamu ihale mevzuatı konusunda görüş bildiren uzmanlar ise yaklaşık maliyetin hangi piyasa araştırmaları ve maliyet analizleri esas alınarak oluşturulduğunun kamuoyuyla paylaşılmasının, tartışmaların sağlıklı zeminde yürütülmesine katkı sağlayacağını ifade ediyor.
YANIT BEKLEYEN SORULAR
İhaleye ilişkin kamuoyunda öne çıkan sorular şöyle sıralanıyor:
21/B maddesinin uygulanmasını gerektiren somut gerekçe neydi?
Açık ihale usulü neden tercih edilmedi?
Davet edilen firmalar hangi ölçütlere göre belirlendi?
Yerel firmalar davet sürecine dahil edildi mi?
Üç tekliften ikisi hangi gerekçelerle geçersiz sayıldı?
Yaklaşık maliyet hangi piyasa verileri esas alınarak hesaplandı?
Kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması yönünde hangi analizler yapıldı?
GÖZLER YAPILACAK RESMİ AÇIKLAMADA
Yaklaşık 383 milyon liralık kamu kaynağını kapsayan ihale, yöntemi ve teklif süreci nedeniyle kamuoyunda tartışılmaya devam ediyor.
Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü'nün ihale sürecine, pazarlık usulünün tercih edilme gerekçesine, davet yöntemine ve yaklaşık maliyet hesabına ilişkin yapacağı olası açıklamanın, kamuoyunda gündeme gelen soruların yanıtlanmasına katkı sağlaması bekleniyor.
